在历次EOD项目试点，以及2022年4月发布的《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》中，都有着类似于“项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务”的要求，地方政府隐性债是EOD项目开展时的一条红线，想将EOD作为隐性债的一个途径具有很大的法律风险。

在历次EOD项目试点，以及2022年4月发布的《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》中，都有着类似于“项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务”的要求，地方政府隐性债是EOD项目开展时的一条红线，想将EOD作为隐性债的一个途径具有很大的法律风险。

本文承接《EOD系列之政策篇05｜EOD项目“遍地开花”，看看各地方态度如何？》，按照政策成熟度的不同，汇总了截至2022年9月底，各省市有关开展EOD相关工作的政策与举措。 

近两年来，两批全国EOD试点接连开展，EOD项目在国内颇有遍地开花的势头。然而通过对市面上公开披露的EOD项目进行整理，辰于发现各地方政府对于EOD项目理念的接受程度和具体实施路径各有不同。本文将从政策成熟度、EOD定位以及资金管理理念三个不同的维度，为您拆解我国当下各地方政府对于EOD理念的不同态度。

当前，EOD第一批试点项目刚刚展开，第二批试点项目大部分还处于刚刚完成立项的状态，对于EOD项目的运作模式的流程参考尚不成熟。而地方上的EOD项目方兴未艾，且管理有待加强。本文旨在通过对当下各EOD项目情况的整理分析，梳理出EOD项目实施的三大基本流程，包括前期准备和立项、项目申报、落地实施，为行业相关联者提供镜鉴。

EOD项目从试点到常规化入库，生态环境部发布了相关的入库指南，但是对于许多人而言，尚对EOD入库有许多问题，例如：EOD项目是不是必须要入库；EOD项目入库的好处是什么；不入库可以开展EOD项目吗…

本文中，辰于对EOD模式的政策发展进行了梳理，将其总结为探索期、试点期和入库期三个阶段，但常态化入库不等于结束，EOD政策体系尚有不完善之处，尤其与PPP模式相比还不成体系，管理较为粗放。随着EOD模式进一步开展和成熟，我们相信EOD相关的政策体系还会进一步发展完善。

继PPP之后，EOD在近一两年成为了生态环保领域的热词，但是在看到一些项目的信息时，又会看到项目既是EOD项目又是PPP项目，还有TOD、BOT、AOB等等项目模式夹杂其中，不免会让人困惑。如果一个个去看每个名词是什么意思，理解起来依然会比较困难，跳出具体的概念，从更加宏观的层面来理解这些名词会更加简单。