当前，EOD第一批试点项目刚刚展开，第二批试点项目大部分还处于刚刚完成立项的状态，对于EOD项目的运作模式的流程参考尚不成熟。而地方上的EOD项目方兴未艾，且管理有待加强。本文旨在通过对当下各EOD项目情况的整理分析，梳理出EOD项目实施的三大基本流程，包括前期准备和立项、项目申报、落地实施，为行业相关联者提供镜鉴。

EOD项目从试点到常规化入库，生态环境部发布了相关的入库指南，但是对于许多人而言，尚对EOD入库有许多问题，例如：EOD项目是不是必须要入库；EOD项目入库的好处是什么；不入库可以开展EOD项目吗…

本文中，辰于对EOD模式的政策发展进行了梳理，将其总结为探索期、试点期和入库期三个阶段，但常态化入库不等于结束，EOD政策体系尚有不完善之处，尤其与PPP模式相比还不成体系，管理较为粗放。随着EOD模式进一步开展和成熟，我们相信EOD相关的政策体系还会进一步发展完善。

继PPP之后，EOD在近一两年成为了生态环保领域的热词，但是在看到一些项目的信息时，又会看到项目既是EOD项目又是PPP项目，还有TOD、BOT、AOB等等项目模式夹杂其中，不免会让人困惑。如果一个个去看每个名词是什么意思，理解起来依然会比较困难，跳出具体的概念，从更加宏观的层面来理解这些名词会更加简单。

EOD项目规模体量大，涉及到生态环境等与民生息息相关的内容，要实施好这样一个项目，就需要集多方之长，又要在各方博弈中取得平衡。本文我们重点向您介绍EOD项目的合作各方都是谁，有什么特点。

EOD项目主要遵循“政府主导，社会参与“的原则，明确项目实施内容并配以适当的模式才能让项目具备落地的可行性。事实上，特许经营、PPP、EPC等发展多年，已经探索出了许多可行、案例丰富的模式，能够为项目组织方所用。本文我们将向您介绍当前EOD项目主要采取的模式。

合规、可靠的资金来源对于EOD项目犹如“粮仓”之于“兵马”，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足这类瓶颈问题也是国家进行EOD试点的初衷。但从已披露融资细节的项目来看，大部分项目仍然走的是PPP项目融资的办法，融资模式基本没有区别，而融资渠道也依然是老一套。

EOD项目现行与PPP项目的不同之处在于EOD入库有一定的金额限制，但在实际情况下突破原则的项目数量不少，尤其是不少选择不入库的项目，项目金额规模朝着百亿以上“试探”。那么，想搞一个大项目，都需要哪些条件呢？